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濒危野生动植物种国际贸易公约附录变更将于2017年1月2日起执行

(原标题:濒危野生动植物种国际贸易公约第17届缔约方大会关于附录变更的通过决议将于2017年1月2日起执行)濒危野生动植物种国际贸易公约组织于2016年11月7日在瑞士日内瓦(Geneva)发布了第57号(No. 2016/057)缔约方通知(NOTIFICATION TO THE PARTIES),本通知文件是关于第17届缔约方大会(CoP17)所涉及已经获得通过的附录I和附录II管制物种变更情况的说明。主要有5个部分,以下简要介绍。

CITES关于2017年1月2日正式执行CoP17所通过决议的正式文告

本平台注解,CITES公约规定的附录II注释#4内容如下:

#4 所有部分和衍生物,但下列者除外:a) 种子(包括兰科植物的种荚),孢子和花粉(包括花粉块)。这项豁免不适用于从墨西哥出口的仙人掌科所有种Cactaceae spp.的种子,以及从马达加斯加出口的马岛葵Beccariophoenix madagascariensis和三角槟榔(三角椰)Neodypsis decaryi的种子;b) 离体培养的、置于固体或液体介质中、以无菌容器运输的幼苗或组织培养物;c) 人工培植植物的切花;d) 移植的或人工培植的香果兰属Vanilla(兰科Orchidaceae)和仙人掌科Cactaceae植物的果实、部分及衍生物;e) 移植的或人工培植的仙人掌属Opuntia仙人掌亚属Opuntia和大轮柱属Selenicereus(仙人掌科Cactaceae)植物的茎、花及部分和衍生物;f)蜡大戟Euphorbia antisyphilitica包装好备零售的制成品。

CITES公约规定的附录II注释#6和注释#11内容如下:

#6系指其原木、锯材、饰面用单板和胶合板。

#11系指其原木、锯材、饰面用单板、胶合板、粉末和提取物。

3. 参照第16届缔约方大会(CoP16)关于修订附录决议的会议(Conf. 12.11 ),对于动植物种所命名名称的修改及分类位置的变动,在附录I和附录II中亦作了相应修订,在本次通知文告中已经体现出来,并告知所有缔约国和组织。

4. 依据CITES公约明文第15条(Article XV)第一款内容(c)部分,本次缔约方大会(即第17届,CoP17)的决议将会在会议结束90天后执行,也就是2017年1月2日。但是依据CITES公约明文第15条(Article XV)第三款内容,提出保留的成员国除外。

5. 依据CITES公约明文第15条(Article XV)第三款和第一款内容(c)部分,在规定的90天期间(2017年1月2日之前),任何成员国均可向公约保存国政府(即瑞士联邦政府)以书面通知形式,对第17届缔约方大会(CoP17)修正案通知提出保留。在此保留撤销以前,进行有关该物种的贸易时,即不作为本公约的成员国对待。其他没有提出保留的缔约方(或国)与提出保留意见的缔约方(或国)进行贸易的时候须参照CITES公约明文第10条(Article X)的规定内容:“向一个非公约成员国出口或再出口,或从该国进口时,该国的权力机构所签发的类似文件,在实质上符合本公约对许可证和证明书的要求,就可代替任一成员国出具的文件而予接受”。

6. 根据CITES公约明文第12条(Article XII)第二款内容(f)部分要求,CITES秘书处须定期出版并向成员国分发第17届缔约方大会(CoP17)关于附录I、附录II、附录III的最新版本,以及有助于识别这些附录中所列物种标本的任何情报,这里面包括了最新规定的物种学名(拉丁文)及其分类位置,这份更新的物种名称版本将会在2017年1月2日之后生效,并会在本次通知之后很快传达给各缔约方(国家和组织)。

本平台后语:

2017年1月2日将执行CITES公约第17届缔约方大会(CITES CoP17)所通过的决议的正式文告已经发布,这与之前本平台所发布的信息吻合。由于目前距离这个时间已经不到2个月,而中国国内尚未有官方机构对此进行预告及做好相关准备,鉴于中国是目前世界上主要的热带木材进口消费国,同时也是CITES公约的缔约国,因此对于最新公约决议务必做到执行。故在此,本平台提出以下重要呼吁性意见和建议:

1)强烈要求中国的两个主要木材鉴定交流团体国家木材检测联盟(CTIU)和国际木材解剖学家协会中国分会(IAWA-China Group)组织国内木材树种(木种)鉴定人员进行强化培训,分享经验,运用科学技术以针对本次缔约方大会(CITES CoP17)所通过的濒危木材树种进行有效的识别,如刺猬紫檀Pterocarpus erinaceus与安哥拉紫檀P. angolensis的区别,大巴花(树种是特斯曼贵宝豆Guiboutia tessmannii,佩莱格里尼贵宝豆G. pellegriniana和德莫斯贵宝豆G. demeusei)与小巴花(树种是鞘籽贵宝豆Guiboutia coleosperma)的区别,交趾黄檀Dalbergia cochinchinensis单一树种的鉴定与认证等。

2)国内所有海关、商检、质检、农林院校、研究所、林业局等机构务必遵守濒危野生动植物种国际贸易公约的管制要求,不允许利用木材鉴定的潜规则,如“鉴定到树种不科学”等托辞,将进口濒危树种只出具“种以上的属(或者类)”的鉴定结论,而将无濒危证的木材予以放行。具体举例说来就是禁止将进口大巴花仅出具“古夷苏木属”而逃避管制;禁止将进口刺猬紫檀仅出具“花梨木”或者“亚花梨”而逃避管制;禁止将进口交趾黄檀的原木,锯材及成品半成品家具仅出具“红酸枝木”而逃避管制等;更应当禁止的就是通过出具不在濒危保护范围内的树种顶替濒危树种的情况,如将刺猬紫檀鉴定成为安氏紫檀,将大巴花出具鞘籽古夷苏木(鞘贵宝)或者钝棱豆。以上事例如有发生,等同于协助国际濒危野生动植物种走私犯罪的行为,不管是任何单位,都应当予以追究,至少应吊销其实验室认证资格,停止其木材鉴定业务。

木材的鉴别和识别

3)学习国外的管理方式,尽快将进口木材按木种或树种划分,进行代码编号设置,因为国内现有的进口木材名称标准及其分类已经过时,不再适应市场发展的需求,很多新进口木材树种的鉴定也毫无依据可言,不仅给进口贸易带来了巨大障碍,也给木材鉴定检测人员制造了无端的麻烦。

来源:woodgeographic木材地理,更详细条约注释内容请看 原文链接

(责任编辑:红木家具圈 )

作者:家具设计课堂 发布时间:2020.02.22

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