近日，记者从巢湖市林业局获悉，2016年，该市政策性森林保险试点工作取得突破性进展。目前，全市17.64万亩公益林已全部完成了投保。

　　政府引导 自主自愿

　　据该局资源林政科负责人周春保介绍，今年9月份，该市正式实施《巢湖市森林保险试点工作实施方案》。目前，全市17.64万亩生态公益林已全部由政府出资完成了参保程序，国元农业保险股份有限公司巢湖支公司作为承办机构为此提供了7938万元的风险保障。

　　此次新出台的实施方案按照“低保费、保成本、广覆盖”的原则，由政府运用财政补贴等手段，发挥组织推动作用，引导和鼓励林农、林业企业、林业专业合作组织参加森林保险，而林农、林业企业、林业专业合作组织以及农业保险机构等有关各方，自主自愿参与森林保险试点。新规定的投保范围拓展为11项，包括“人力无法抗拒的自然灾害，如火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、台风、暴雪、雪淞、虫灾等，造成林木流失、掩埋、主干折断、倒伏或者死亡。”

　　今年夏季，巢湖遇到了历史上罕见的雨涝灾害以及后期的高温干旱等人力无法抗拒的自然灾害，让众多造林企业与大户损失惨重。“如果这些林地有了森林保险，那么林农的损失就没有这么严重了。”周春保给记者算了一笔账，林农一亩林地只需投保0.44元，在遇到自然灾害时最多能得到550元的理赔。 “这些看似微不足道的保障，在遇到自然灾害时得到的赔偿资金，对于林农与企业恢复重建却如雪中送炭。”

　　据统计，巢湖市现有商品林面积达30万亩，占全市森林面积50%。该实施方案如同一场春雨，将促进该市林业由传统林业向现代林业转变，巩固集体林权制度改革成果，有效化解林业经营风险。

　　市场运作 协同推进

　　森林保险采取保险机构自营模式，保险经办机构在政府森林保费补贴政策框架下，按照市场机制和保险规律，发挥自身风险控制优势，建立风险预警管控机制，积极运用市场化手段，防范和化解经营风险。

　　“只要林权清晰，没有矛盾纠纷，就可以到我公司办理保险业务。造林大户的土地流转程序只要合法有效，即使没有办理林权证也不影响参保。”国元农业保险股份有限公司巢湖支公司相关负责人介绍，省级以上公益林，由市级林业部门以市为单位统一投保；商品林采取直接投保和集中投保相结合；林业企业、林业专业合作组织和林业经营大户，实行直接投保；一般林农可以行政村为单位集中投保。

　　在发生灾情并接到报案后，保险经办机构除特殊情况外，应于24小时内赶到现场。灾情较为严重时，可联合乡镇、街道办事处、村、居共同查勘定损，必要时由市农险办组织专家及保险经办机构人员进行现场勘察，鉴定损失原因和损失程度。

　　保险赔偿款经所在地乡镇、街道办事处、村、居张榜公示（不少于7天）无异议后，由保险经办机构通过转账或“一卡通”账户直接支付到被保险人，并及时告知投保人或被保险人。此外，公益林受灾理赔，被保险人应向市林业部门出具灾情植被恢复承诺书，保险经办机构先支付50%给被保险人，灾情植被恢复经市林业部门验收合格后，再支付剩下的50%。

（来源：合肥在线-合肥日报）

(责任编辑：红木家具圈 )