3. 制造商和经销商的责任

指令要求产品供应链中的制造商和经销商都有责任保证投放市场的产品的安全性，并且有责任与监管机构合作。当制造商和经销商基于他们所拥有的信息和专业知识，明确知道投放市场的产品不符合安全要求而存在某种危险性时，应立即通知成员国监管机构，以便采取相应措施，防止伤害用户。

(1) 制造商的责任

产品的某些安全性如果没有适当的警告，消费者是难以发现的，因此指令要求制造商应向消费者提供相关信息，使他们能够对产品在正常使用期间可能具有的危险性进行评估，以便采取必要的预防措施。同时也要指出，制造商提供的警告并不能免除应符合本指令的其他要求的责任。
制造商应针对产品特性采取相应的措施，以便能及时通知产品可能具有的危险，并撤回存在问题的产品，以避免造成危险。可采取的措施，包括在产品或产品包装上标识制造商的身份和详情、产品的批次，对市场上的产品进行抽样测试以及对消费者的投诉进行调查，同时制造商应让经销商了解所采取的监管措施。

(2) 经销商的责任

指令要求经销商有协助满足本指令所规定的安全要求的责任，特别是不能提供不符合安全要求的产品。经销商应参与对投放市场的产品的监督，特别是应及时传达产品所具有的危险信息，保持和提供原产地的追溯性文件，配合制造商和执法机构避免危险的发生。

挥发性有机物要求

家具在制造过程中会使用一些有机物，而这些有机物在家具使用过程中很可能会逐步挥发，对人体造成危害。为控制其挥发性有机化合物（VOC）的含量，欧盟理事会于1988年12月12日颁布了针对建筑产品安全的89/106/EEC指令，1999年3月11日又颁布了针对挥发性有机物释放的1999/13/EC指令。

1. 甲醛

各种木质板材（刨花板、纤维板、胶合板、实木板）由于在生产过程中使用了粘合剂，因此可能含有甲醛（formaldehyde）。甲醛是原浆毒物，能与蛋白质结合，对皮肤粘膜有强烈的刺激作用，可引发头痛、严重的呼吸道刺激和眼刺激；可引起过敏性皮炎、色斑坏死，吸入高浓度甲醛时可诱发支气管哮喘，引起皮肤过敏；还会有致突变作用，诱发肿瘤。

欧盟理事会在1988年12月12日颁布了建筑产品安全指令89/106/EEC指令，并于1993年7月22日对其进行了修订（93/68/EEC指令）。该指令指出，建筑产品只能在其符合预定用途的条件下方可投入市场。为此，它们在安装到工程中之后必须在机械强度的稳定性、防火安全、卫生、健康和环境、使用安全等方面满足指令附录规定的基本要求。其中健康和环境一项中要求不得向空气中释放有害气体。

89/106/EEC指令并未规定木质板材中甲醛含量的具体要求。具体含量规定可参见EN 13986《建筑用人造板 性能、合格评定和标志》，检验标准为EN 120《木质板材.甲醛含量的测定.钻孔萃取法》和EN 717-2《木质板材.甲醛释放量的测定.用气体分析法测定甲醛释放量》。

EN 13986规定，E1类板材（可直接用于室内）的甲醛含量应小于8 mg/100g，释放量≦3.5 mg/m2•h,或≦5 mg/m2•h（生产三天内）；E2类板材（必须经过修饰处理后方可允许用于室内）的甲醛含量应为8~30 mg/100g，释放量为3.5~8 mg/m2•h，或为5~12 mg/m2•h（生产三天内）。

2. 挥发性有机物

1999年3月11日欧盟颁布了针对挥发性有机物释放的1999/13/EC指令，简称VOC（Volatile organic compounds）指令。该指令涉及了使用有机溶剂的几乎所有领域，如印刷、汽车涂装、制药、表面清洁等。2004年欧盟对其进行了修订，修订后的指令不包含适用于油漆和清漆使用要求的油漆指令（2004/42/EC指令）的领域（包括某些导致对流层臭氧数目升高的涂料、染料、汽车表面整修产品，其VOC排放设定值比之前允许值调低了很多，要求更加严格了）。

VOC指令也涉及家具行业，主要是因为家具中的硬木夹板、粘合剂、甲醛泡沫绝缘材料、油漆、清漆、亮漆、封边剂中含有如甲醛、挥发性卤代物、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯等有机挥发物，其具体排放控制标准可参见下表。

内容

溶剂消耗量（吨/年）

废气排放限值（mg C/Nm3）

无组织排放限值

(占溶剂的百分比)

总排放限值

（新源）

木制品表面的涂料

15～25

100(1)

25

>25

50 / 75(2)

20

木料浸渍

>25

100(3)

45

11 kg/m3

木料和胶

>5

30 g/m2

涂料原料、清漆、油墨、胶粘剂(4)

100～1000

150

5

溶剂总量5%

>1000

150

3

溶剂总量3%

注：（1）排放值适用于密封的情况下的涂装和干燥过程；

（2）第一个值为干燥过程的限值，第二个值为涂装过程的限值；

（3）不适用于用木馏油（creosote）浸渍；

（4）瞬时排放不包括涂料的原料为在密封容器中以制剂形式出售的溶剂。

除该表外，欧盟1999/13/EC指令规定：任何一种卤代VOC（在R40的毒性范围内）的排放极限值为20 mg/m3。